財發(fā)［2002］30號

　　為了適應新階段我國農業(yè)綜合開發(fā)指導方針和工作重點轉變，根據(jù)國家農業(yè)綜合開發(fā)第四次聯(lián)席會議精神和《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于農業(yè)綜合開發(fā)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔２００２〕１３號）的有關規(guī)定，現(xiàn)對農業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例做出調整，具體規(guī)定如下。

　　一、關于中央財政資金與地方財政資金配套比例

　　根據(jù)農業(yè)綜合開發(fā)的重點和各地財力的實際狀況，對各地實行不同的配套比例。

　　（一）北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門、深圳市仍為１∶２；江蘇、浙江、廣東３省仍為１∶１．２。

　　（二）福建省為１∶１．０５；山東省為１∶１．０２；山西、重慶、海南省（市）為１∶０．８５；河北、遼寧兩省為１∶０．８２；云南、陜西、甘肅省為１∶０．７５；黑龍江、四川、安徽、湖北省為１∶０．７２；吉林、河南、湖南、江西省為１∶０．７；內蒙古、貴州、青海、寧夏省（區(qū)）為１∶０．５５；廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)為１∶０．５２；西藏自治區(qū)為１∶０．３５。

　　（三）地方財政配套比例降低后，主要減輕經濟不發(fā)達地（市）、縣的配套困難。地方財政分級配套比例省本級承擔不低于７０％，地（市）縣承擔３０％以下。地（市）、縣分級配套比例由各省（區(qū)、市）自定。其中屬于國家級扶貧重點縣的農業(yè)綜合開發(fā)項目縣，原則上可以取消縣級配套，由此減少的配套資金分別由省、地（市）兩級財政負擔，其中省級財政承擔大頭。

　　二、關于中央財政資金無償、有償投入比例

　　根據(jù)項目中公益性支出和非公益性支出的大小，調整各類項目的無償資金、有償資金比例。

　　（一）土地治理項目的無償、有償資金比例由８５∶１５調整為９０∶１０（含生態(tài)農業(yè)工程項目）。西藏自治區(qū)土地治理項目中央財政資金仍為１００％無償投入。

　　（二）多種經營項目的無償、有償資金比例由１５∶８５調整為２０∶８０。財政無償資金主要用于先進科學技術的引進示范和推廣、貸款貼息、前期工作費以及部分必要的公益性基礎設施建設等。在此比例范圍內，允許地方在項目間作必要調整，具體辦法另行制定。

　　（三）高新科技示范項目、科技推廣綜合示范項目、農業(yè)現(xiàn)代化示范項目等３類示范項目的無償、有償比例暫維持現(xiàn)行比例不變，即高新科技示范項目、科技推廣綜合示范項目的無償、有償資金比例為８０∶２０；農業(yè)現(xiàn)代化示范項目的無償、有償資金比例為６５∶３５。實行產權管理試點的項目，視具體情況可作適當調整，具體辦法另行制定。

　　三、關于中央財政資金用于土地治理、多種經營項目投入比例

　　根據(jù)各地的實際情況對部分地區(qū)的土地治理、多種經營項目投入比例做出調整，沿海經濟發(fā)達地區(qū)適當加大多種經營項目比重，發(fā)展外向型、高效創(chuàng)匯農業(yè)。

　　（一）北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門、深圳市財政資金用于土地治理和多種經營項目比例由６５∶３５調整為５０∶５０。

　　（二）其他地區(qū)財政資金用于土地治理和多種經營項目的比例仍維持現(xiàn)行比例不變，即：江蘇、浙江、福建、山東、廣東省為６５∶３５；河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、安徽、江西、海南省、黑龍江農墾總局及海南農墾總局為７０∶３０；陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、云南、貴州、四川、重慶、廣西、內蒙古省（區(qū)、市）及新疆生產建設兵團為７５∶２５；西藏自治區(qū)財政資金１００％用于土地治理項目。

　　（三）各地區(qū)土地治理和多種經營項目中央財政資金應嚴格按上述比例劃分。超過規(guī)定比例控制在３％范圍內的政策不再執(zhí)行。

　　四、本規(guī)定從２００３年度項目開始執(zhí)行。部門項目農業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例比照上述調整辦法另行研究確定。

頒布單位　　財政部 
頒布日期　　2002-10-08 
實施日期　　2003-01-01