第一條  為保護(hù)我區(qū)蔗農(nóng)和制糖企業(yè)的利益，解決食糖季產(chǎn)年銷的資金壓力，實現(xiàn)食糖均衡銷售，保持食糖市場穩(wěn)定，促使糖價達(dá)到合理價位，實現(xiàn)糖業(yè)有序、健康、高效發(fā)展，根據(jù)國家和自治區(qū)對食糖市場的宏觀調(diào)控目標(biāo)要求，開展儲備糖（含工業(yè)臨時儲備、地方儲備）工作。為規(guī)范這項工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，特制定本辦法。

　　第二條  儲備糖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是自治區(qū)糖業(yè)生產(chǎn)榨季聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）。聯(lián)席會議設(shè)立儲備糖工作小組（以下簡稱工作小組）負(fù)責(zé)組織決策。根據(jù)工作小組的指令，廣西糖業(yè)協(xié)會（以下簡稱糖協(xié)）承擔(dān)具體運作工作。

　　第三條  儲備糖工作遵循“政府調(diào)控、企業(yè)儲備、銀行貸款、財政扶持、市場運作”的原則。

　　第四條  工作小組根據(jù)市場運行情況決定儲備糖數(shù)量。

　　第五條  儲備糖期限一般定為六個月，實際儲備時間可視市場價格波動適時調(diào)整，最長期限為一年。

　　第六條  設(shè)置儲備糖保管定點倉庫。

　　第七條  儲備糖的收儲、動銷和價格由糖協(xié)提出方案，報工作小組審定。

　　第八條  糖協(xié)的主要職責(zé)

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)席會議、工作小組的各項決策，承擔(dān)具體儲備運作工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　（二）選擇實施儲備糖單位。以區(qū)內(nèi)大型制糖企業(yè)或集團(tuán)為主體，由自愿參與收儲的企業(yè)提出申報，申報材料包括本企業(yè)的總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信貸規(guī)模、生產(chǎn)能力、總產(chǎn)糖量、近兩年效益、承儲承諾書和倉庫所在地及庫存量等基本情況。從申請承儲企業(yè)中擇優(yōu)選定若干家作為承儲企業(yè)，報工作小組批準(zhǔn)確定。

　　（三）選定儲備糖庫。根據(jù)承儲單位上報的儲備庫地點、庫容量和倉儲企業(yè)的倉儲條件、經(jīng)營設(shè)施、管理水平和經(jīng)營效益等情況擇優(yōu)選定。

　　（四）根據(jù)工作小組的決定，分批下達(dá)儲備糖收儲計劃（包括時間、數(shù)量、價格、品種等）。

　　（五）根據(jù)工作小組的決定，執(zhí)行儲備糖的銷售方案。根據(jù)市場行情變化，及時向工作小組申請動銷儲備糖的報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，按比例下達(dá)計劃到各承儲企業(yè)。

　　（六）協(xié)助企業(yè)向銀行申請儲備貸款，配合自治區(qū)財政廳、各金融機(jī)構(gòu)等單位做好儲備貸款資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　（七）組織儲備糖業(yè)務(wù)的檢查和監(jiān)督工作。

　　第九條  承儲企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)

　　（一）必須誠實守信，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)席會議、工作小組和糖協(xié)作出的各項決策、規(guī)定。

　　（二）必須向糖協(xié)提交承儲承諾書。

　　（三）應(yīng)重點在交通集散便利的地方和運輸條件好的港口附近，選擇收儲定點倉庫。

　　（四）要確保儲備糖的儲存安全，未經(jīng)工作小組批準(zhǔn)不得擅自動銷儲備糖。

　　（五）保證調(diào)入儲備糖的質(zhì)量達(dá)到一級白砂糖的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）對違反本辦法規(guī)定的承儲企業(yè)，工作小組撤銷其承儲單位資格，并建議金融部門停止其貸款業(yè)務(wù)。

　　第十條  儲備糖獨立設(shè)帳、獨立核算、獨立編制會計報表，如實反映資金財務(wù)情況。

　　第十一條  建立儲備糖月度匯報制度。承儲企業(yè)定期將每月儲備糖進(jìn)、銷、存的數(shù)量和價格以及資金費用使用情況上報糖協(xié)、自治區(qū)財政廳和相關(guān)貸款銀行，保證帳物相符、帳表相符。

　　第十二條  儲備糖所需資金由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供貸款。在遵守信貸原則和保障資金安全的前提下，金融機(jī)構(gòu)對承儲企業(yè)給予貸款，承儲企業(yè)按時還本付息。

　　第十三條   儲備糖銷售完畢后，承儲企業(yè)需要政府財政貼息的，在一個月時間內(nèi)，必須把財務(wù)報表送審計部門審核，報工作小組審定。若因儲備發(fā)生虧損，由自治區(qū)財政廳根據(jù)審計結(jié)果核實后給予貼息。

　　第十四條  財政貼息資金的審核程序。承儲企業(yè)申請財政貼息時，要如實編報儲備糖業(yè)務(wù)報告并填制《承儲企業(yè)儲備糖財政貼息申請表》，連同企業(yè)儲備的貸款利息憑證等有關(guān)票據(jù)資料，送糖協(xié)審核后，報自治區(qū)財政廳核發(fā)貼息資金。

　　第十五條  自治區(qū)經(jīng)委、發(fā)展改革委、財政廳和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對承儲企業(yè)收儲業(yè)務(wù)的跟蹤檢查。重點檢查：

　　（一）入庫管理。對每批儲備糖入庫的數(shù)量、品質(zhì)、等級、價格、包裝等進(jìn)行檢查驗收，填出倉單，做好備案。

　　（二）在庫管理。月度對各儲備倉庫進(jìn)行巡查，重點檢查儲備糖的保管、管理和養(yǎng)護(hù)，確保儲備糖的質(zhì)量和安全。

　　（三）出庫管理。要對出庫食糖的品種、數(shù)量、價格進(jìn)行核查，督促承儲企業(yè)及時結(jié)算和回籠資金。

　　第十六條  自治區(qū)經(jīng)委、發(fā)展改革委、財政廳等部門協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門支持承儲企業(yè)開展儲備糖業(yè)務(wù)。

　　第十七條  鐵路、交通等部門優(yōu)先安排和保障儲備糖運輸。

　　第十八條  建立儲備糖信息通報發(fā)布制度。按照工作小組的指示，糖協(xié)統(tǒng)一發(fā)布儲備糖工作信息，任何單位和個人未經(jīng)工作小組同意，不得擅自在媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　　第十九條  本辦法由自治區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月一日